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» Mogán » El Ayuntamiento fraccionó contratos por más de 230.000 euros a favor de la productora en la que se investiga un abuso sexual «

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Jun 28, 2022

Etiazul y 21 Bombillas, de los hermanos Pedro y Gregorio Guerra, sumaron, al menos, trece adjudicaciones encadenadas a dedo entre 2018 y 2020 para los servicios de comunicación, promoción del municipio o informativos de la Radio Televisión municipal.

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El Ayuntamiento de Mogán gastó 236.494 euros en contratos fraccionados para adjudicar a dedo los servicios de gabinete de prensa o los informativos de la Radio Televisión (RTV) pública entre 2018 y 2020, antes de convocar un concurso abierto. Durante este periodo, el Consistorio, directamente o a través de la entidad pública Mogán Sociocultural, otorgó al menos trece contratos encadenados, en ocasiones simultáneos, y de forma ininterrumpida a dos productoras para funciones similares o idénticas: Etiazul S.L., cuyo administrador único es Pedro Guerra Santana, y 21 Bombillas SL, de la que figura como titular su hermano, Gregorio Guerra Santana, investigado por el Juzgado de Instrucción número 2 de San Bartolomé de Tirajana por presunto acoso laboral y abuso sexual precisamente a una extrabajadora de la televisión pública del municipio, de la que sigue siendo director.

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Los contratos fueron adjudicados por dos vías: la Alcaldía y la presidencia del Consejo de Administración Mogán Sociocultural, empresa constituida en 2006 que tiene encomendada, entre otras funciones, la gestión directa de la televisión digital terrestre en el municipio. En general, se usó la opción del contrato menor, rozando el límite de 18.000 euros en cada contratación, hasta la reforma de la Ley de Contratos del Sector Público de marzo de 2018, que bajó el tope a 15.000 euros (sin impuestos incluidos). En total, Etiazul sumó 157.666 euros con ocho contratos, mientras que 21 Bombillas recibió 78.872 de cinco concesiones.

Las primeras relaciones mercantiles entre la alcaldesa de Mogán, Onalia Bueno, y Pedro Guerra, se remontan a la celebración de Fitur en 2017, cuando el Consistorio aceptó una oferta por 2.000 euros de Canarias en Hora (periódico digital fundado en 2015 y propiedad de Etiazul, que en 2018 se vio obligado a cambiar su nombre por decisión del Tribunal Superior de Justicia de Canarias). En su propuesta, el medio de comunicación se comprometía a realizar una cobertura de todo lo que el Ayuntamiento generase en la feria. Este contrato se repitió en 2018, por 1.000 euros. Es entonces cuando Etiazul y 21 Bombillas empiezan a recibir una auténtica lluvia de contratos.

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La alcaldesa de Mogán adjudicó de forma directa el servicio de comunicación, prensa y de promoción turística del Consistorio hasta en cinco ocasiones. Según los decretos aprobados por la Alcaldía, desde el 1 de febrero hasta el 30 de junio de 2018, se concedió a Etiazul el contrato para llevar a cabo “Labores informativas para el área de Presidencia del Ayuntamiento de Mogán”, por un importe de 19.046 euros (con IGIC incluido), con cinco pagos mensuales de 3.809 euros cada uno. “Dada la falta de medios humanos específicos en esta Administración, se está ante la necesidad de contratar los servicios de una empresa para que realice labores informativas para el Ayuntamiento de Mogán”, justificaba el informe de necesidad emitido, del que no consta ningún autor y se atribuye a la “Alcaldía-Presidencia”.

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El siguiente adjudicatario fue 21 Bombillas, desde el 1 de noviembre de 2018 al 31 de enero de 2019. La sociedad había sido constituida tan solo catorce días antes del inicio de esta concesión, con el objeto social de “Actividades de prensa”. El servicio se denominaba “Publicidad y Promoción Turística, con Refuerzo Gabinete de Prensa del Ayuntamiento de Mogán, en redacción, fotografía y producción de contenidos audiovisuales”para el cual, en parte, no estaba acreditada la sociedad. A pesar de ello, recibió un presupuesto por contrato menor de 15.836 euros (con IGIC), fraccionado en tres pagos de 5.278 euros. Fue en abril de 2019 cuando 21 Bombillas modificó su objeto social para añadir labores de agencia de publicidad, consultoría, asesoramiento y servicios especializados.

“Este Ayuntamiento tiene la necesidad de contratar el servicio” para “promocionar y publicitar turísticamente al municipio de Mogán” por el “volumen de trabajo existente, y con la finalidad de que todos los trabajos se realicen en el tiempo y forma correspondientes. Dada la complejidad y especialidad de los trabajos a realizar, y la inexistencia de medios materiales y personales del Ayuntamiento para la realización de dichos servicios, se considera necesaria la contratación de una empresa para su realización, siendo la actuación que se pretende contratar adecuada al fin perseguido”, señala el informe de necesidad.

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Al día siguiente de la finalización del contrato con 21 Bombillas, el 1 de febrero de 2019, el Ayuntamiento vuelve a otorgar a Etiazul otro servicio con denominación y funciones idénticas al anterior: “Publicidad y Promoción Turística, con Servicio de Apoyo al Gabinete de Comunicación del Ayuntamiento de Mogán”. La sociedad de Pedro Guerra recibió 15.921,75 euros (con IGIC) en cinco facturas de 3.184,35 euros cada una. El mismo servicio, con un presupuesto que solo variaba en 85,75 euros, esta vez se ampliaba a cinco meses, hasta el 30 de junio de 2019. Este contrato, además, coincide con la campaña electoral que concluyó en las elecciones del domingo 26 de mayo. La justificación del informe de necesidad también es prácticamente idéntica.

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Solo un día después de finalizar este servicio, el contrato “Servicios de apoyo al Gabinete de comunicación del Ayuntamiento de Mogán” se adjudicó a 21 Bombillas, por 15.964 euros (con IGIC) durante cinco meses (3.192 euros cada uno). “Se hace necesaria dicha contratación por el volumen de trabajo existente en el gabinete de comunicación del Ayuntamiento de Mogán, y con la finalidad de que todos los trabajos se realicen en el tiempo y forma correspondiente”, de nuevo justificaba el informe sobre la necesidad de contratación aprobado por decreto de la Alcaldía, que añadía “la inexistencia de medios materiales y personales del Consistorio para la realización de dichos servicios”.

El último de los contratos realizados por esta vía para el mismo servicio también fue otorgado a 21 Bombillas bajo el concepto de “Labores de Apoyo y Asesoramiento al Gabinete de Comunicación y Prensa del Ayuntamiento de Mogán”, para el periodo comprendido entre el 1 de marzo al 30 de junio de 2020. El importe ascendió hasta los 16.039,30 euros (con IGIC), fraccionado en cuatro facturas de 4.009 euros. Al igual que los tres anteriores, la justificación o motivación de la contratación se repite calcada.

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En todos estos contratos, excepto el primero (pues no se refleja en el decreto), la persona que aparece como encargada para la supervisión es Bibiana González Mendoza, coordinadora del Área de Presidencia. También en todos se pide a la Intervención General del Consistorio la existencia de crédito y esta emite la retención, que se adjudica a diferentes partidas presupuestarias.

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